В соответствии с частью 6 статьи 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Закона города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе» на основании пункта 11.2 Плана работы на 2018 год Контрольно-счетной палатой города Севастополя проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2017 год.
Отчет об исполнении бюджета Фонда по составу и содержанию соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.
Общий объем доходов бюджета Фонда за 2017 год составил 3 587 891,6 тыс. руб. или 99,5% объёма доходов, утверждённого Законом о бюджете Фонда на 2017 год (3 604 265,8 тыс.руб.), в том числе за счет безвозмездных поступлений из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФ ОМС) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в сумме 3 430 475,5 тыс. рублей.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2017 году составили 1 579 577,2 тыс.руб. или 44 % от общего объема доходов.
Общий объем расходов бюджета Фонда составил 3 579 772,3 тыс.руб. или 98,9% объема расходов, утвержденного Законом о бюджете Фонда на 2017 год (3 619 380,2 тыс.руб.).
В структуре исполненных бюджетных ассигнований по расходам 98,4% приходится на расходы по разделу «Здравоохранение» и 1,6% на расходы по разделу «Общегосударственные вопросы».
Бюджет Фонда исполнен с профицитом в размере 8 119,3 тыс. рублей.
Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 составила 23 383,7 тыс.рублей. Данная задолженность сложилась по средствам, полученным от ФФ ОМС на сумму остатков неиспользованной в текущем году субвенции и иных межбюджетных трансфертов. Остаток средств перечислен в ФФ ОМС 18.01.2018 г.
Объем дебиторской задолженности на 01.01.2018 г. составил 8 119,7 тыс.руб., в том числе просроченной задолженности – 7 627,9 тыс.рублей.
В соответствии со статьей 6 Закона о бюджете Фонда для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в течение 2017 года сформирован нормированный страховой запас Фонда в размере 714 881,8 тыс.руб. Исполнение бюджетных назначений составило 691 495,3 тыс. руб. или 96,7 % от сформированного нормированного страхового запаса Фонда.
По результатам внешней проверки исполнения Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Севастополя, утверждённой на 2017 год, установлено, что несмотря на положительную динамику роста объемов финансирования медицинской помощи в рамках программы и роста объемов оказанной медицинской помощи по видам, медицинскими учреждениями города Севастополя не выполняются нормативы оказания некоторых видов медицинской помощи: посещения по неотложной медицинской помощи, посещения в связи с заболеваниями и вызовов скорой медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо и на общую численность застрахованного населения, а также нормативов по профилактическим осмотрам населения. Объемы выполнения высокотехнологичной медицинской помощи выполнены на 95% от плана: невыполнение по профилю «онкология» – 92%, «травмотология и ортопедия» – 92%, «урология» – 97%, «сердечно-сосудистая хирургия» – 95%.
При проверке бюджетной отчетности и анализе отчетных форм Фонда фактов недостоверного и неполного отражения данных не установлено.
Фактов несоблюдения требований бюджетного законодательства при формировании отчета об исполнении бюджета Фонда за 2017 год не выявлено.
Результаты внешней проверки отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2017 год утверждены постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 31.05.2017 № 14 и направлены в адрес Законодательного Собрания города Севастополя, Губернатору города Севастополя.