Версия для печати Версия для печати

На основании пункта 6 Плана Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2019 год, утвержденного постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 25.12.2018 № 48, пункта 3 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2020 год, утвержденного постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 30.12.2019 № 74, распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 31.07.2019 № 75 проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета города Севастополя, выделенных в 2017-2019 годах на реализацию подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя» в Департаменте городского хозяйства города Севастополя, ГБУ «Парки и скверы», ГБУ «Горсвет», 9 управляющих компаниях.
1.Информация о выявленных нарушениях/недостатках
При проверке законности и эффективности использования средств бюджета города Севастополя, выделенных в 2017-2019 годах на реализацию подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя», допущены нарушения норм:
– Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– Градостроительного кодекса Российской Федерации;
– Трудового кодекса Российской Федерации;
– Федерального закона 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
– Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085;
– Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15.12.1999 №153;
– Порядка проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468;
– Закона города Севастополя от 10.07.2014 № 34-ЗС «Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений города Севастополя»;
– Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП;
– Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений города Севастополя и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 09.08.2018 № 513-ПП;
– Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на финансовое обеспечение затрат по мероприятиям подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 – 2022 годы», утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.03.2018 № 143-ПП;
– Правил благоустройства города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП;
– постановления Правительства города Севастополя от 02.02.2017 № 54-ПП «Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений города Севастополя и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений».
1.2. Сумма средств субсидии, не возвращенная ГБУ «Парки и скверы» в 2019 году в соответствии с пунктом 11 Положения № 07-ПП в бюджет города Севастополя в результате предоставления в Департамент городского хозяйства города Севастополя недостоверных данных о результатах выполнения государственного задания за 2018 год, составила 25 735,89 тыс. рублей.
1.3. В нарушение пункта 4.3 трудового договора от 09.01.2017 № 1, заключенного между директором Департамента и руководителем ГБУ «Парки и скверы», в отсутствие правовых оснований (отсутствие приказа директора Департамента) в проверяемом периоде директору ГБУ «Парки и скверы» начислена и выплачена премия по итогам работы за 1 квартал 2017 года, единовременная премия к праздничной дате, а также надбавка за интенсивность и высокие результаты работы за период с января по май 2017 в общем объеме 303,0 тыс. рублей.
В нарушение пункта 6.5 Типового положения об оплате труда, утвержденного приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 25.12.2017 № 492-ОД (для государственных учреждений в отношении которых Департамент городского хозяйства города Севастополя осуществляет функции и полномочия учредителя), пункта 6.5 Положения об оплате труда, утвержденного приказом ГБУ «Парки и скверы» от 28.04.2018 № 88-ОД (государственное задание выполнено не в полном объеме) на основании приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 20.12.2018 №414-л директору ГБУ «Парки и скверы» в декабре 2018 года начислена и выплачена премия по итогам работы за 2018 год в объеме 161,9 тыс. рублей.
2. Принятые меры реагирования и их результаты
– Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание города Севастополя, временно исполняющему обязанности Губернатора города Севастополя, Прокуратуру города Севастополя.
– В адрес объектов контроля внесены представления, которыми предложено принять меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по возврату ГБУ «Парки и скверы» части средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2018 год в объеме 25 735,89 тыс. руб. в связи с невыполнением государственного задания в части работ по демонтажу (сносу) незаконно возведенных и несанкционированных объектов; по возврату ГБУ «Парки и скверы» денежных средств в сумме 464,9 тыс. руб., выплаченных в 2017-2018 гг. без правовых оснований в виде премии руководителю; по возврату ГБУ «Горсвет» части средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2019 год в сумме 765,60 тыс. рублей.
Срок направления информация о результатах рассмотрения представлений не наступил.

Информация о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета города Севастополя, выделенных в 2017-2019 годах на реализацию подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя»