Контрольно-счетной палатой города Севастополя завершена финансово-экономическая экспертиза проекта закона города Севастополя «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2017 год».
Предлагаемый проект закона о бюджете Фонда на 2017 год разработан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, сформирован за счет налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, бездефицитен, сбалансирован по доходам и расходам в объеме 3 579 382,5 тыс. рублей.
При этом, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается внесение дополнительного вида доходов по коду бюджетной классификации 1 17 06040 09 0000 180 «Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в объеме 221,8 тыс. рублей при отсутствии нормативного правового акта, определяющего порядок зачисления и использования данных средств.
Кроме того, включение в текстовую статью 8 законопроекта пункта 2 следующего содержания: доходы, поступающие в 2017 году на счета Фонда по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования в текущем финансовом году, с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда противоречит требованиям статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен исключительный перечень случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда в соответствии с решением руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом без внесения изменений в Закон о бюджете Фонда.
Между тем Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Севастополе, включающая в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования в городе Севастополе на 2017 год не утверждена, что является нарушением части 4 статьи 40 Закона города Севастополя от 05.08.2014 № 54-ЗС «Об охране здоровья населения города Севастополя».
Результаты проведения экспертизы утверждены постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 22 декабря 2016 года № 69 и направлены в адрес разработчика.