В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статьями 8 Закона города Севастополя от 09.06.2023 № 759-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя» (далее – Закон № 759-ЗС), статьей 41 Закона города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе» (далее – Закон о бюджетном процессе), пунктом 15.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2025 год проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Севастополя за 2024 год.
Внешней проверкой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств установлен ряд нарушений, выразившихся в несоблюдении требований бюджетного законодательства, создающих риски формирования недостоверной бюджетной отчетности города Севастополя, и отрицательно сказавшихся на ее прозрачности и информативности.
Исполнение бюджета города Севастополя за 2024 год характеризовалось соблюдением Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов города Севастополя от 25.12.2023 № 2023-00325 в части обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года, непревышения установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Доходы исполнены в объеме 77 395,1 млн рублей или 108,9% от запланированных кассовым планом по доходам. Результаты внешней проверки годового отчета демонстрируют улучшения качества бюджетного планирования в части имеющихся резервов пополнения налоговых и неналоговых доходов бюджета города Севастополя
Диаграмма № 1
Расходы исполнены в объеме 75 761,1 млн рублей, что составляет 97,1 % к показателям сводной бюджетной росписи. В целом наблюдается рост уровня исполнения расходов бюджета города Севастополя (с 72,6% в 2015 году до 97,1% в 2024 году). За 10 лет расходы бюджета города Севастополя выросли в 4 раза или на 57 372,7 млн рублей.
Диаграмма № 2, млн рублей
Бюджет города Севастополя за 2024 год исполнен с профицитом в размере 1 634,0 млн рублей при утвержденном Законом о бюджете дефиците (-6 629,4) млн рублей.
Объем государственного долга города Севастополя по состоянию на 01.01.2025 года составлял 597,1 млн рублей и не превышал утвержденного Законом о бюджете общего объема доходов бюджета города Севастополя без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что соответствует ограничениям, установленным пунктом 4 статьи 107 БК РФ, а также не превышал верхний предел государственного внутреннего долга города Севастополя в сумме 4 590,9 млн рублей, установленный статьей 1 Закона о бюджете.
В ходе проведения внешней проверки исполнения бюджета города Севастополя установлено значительное сокращение объемов просроченной дебиторской задолженности (в 2,1 раза) в 2024 году, что позволяет сделать вывод об улучшении качества управления дебиторской задолженностью главными администраторами бюджетных средств и выполнении соответствующего Поручения Президента РФ.
Результаты проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Севастополя за 2024 год с рекомендациями направлены в адрес Законодательного Собрания города Севастополя, Губернатора города Севастополя, Департамента финансов города Севастополя.