Контрольно-счетной палатой города Севастополя на основании пункта 22.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2021 год проведена финансово-экономическая экспертиза проекта Закона города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя «О бюджете города Севастополя на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (законопроект №19/161) (далее – законопроект).
Законопроектом предусмотрено уточнение основных параметров бюджета на 2021-2023 годы, в том числе:
на 2021 год
– увеличение доходной части бюджета на 17 985 333,8 тыс. руб., при этом, общий объем доходов при утверждении Законопроекта составит в целом 70 503 192,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 51 251 030,8 тыс. рублей;
– увеличение расходов бюджета предусмотрено в сумме 21 963 869,1 тыс. руб., общий объем расходов составит в целом 76 584 063,0 тыс. рублей;
– дефицит бюджета составит 6 080 870,8 тыс. рублей;
– верхний предел государственного внутреннего долга города Севастополя на 1 января 2022 года в сумме 0,0 рублей (без изменений).
на 2022 год
– уменьшение доходной части бюджета на 31 530,0 тыс. руб., при этом, общий объем доходов составит в целом 52 854 396,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 35 034 504,5 тыс. рублей;
– уменьшение расходов бюджета предусмотрено в сумме 31 530,0 тыс. руб., общий объем расходов составит в целом 56 633 406,5 тыс. рублей;
– дефицит бюджета не предлагается к изменению и составит 3 779 010,3 тыс. рублей;
– верхний предел государственного внутреннего долга города Севастополя на 1 января 2023 года в сумме 0,0 рублей (без изменений).
на 2023 год
– уменьшение доходной части бюджета на 3 250 278,0 тыс. руб., при этом, общий объем доходов составит в целом 58 114 658,4 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 38 620 940,1 тыс. рублей;
– уменьшение расходов бюджета предусмотрено в сумме 3 250 278,0 тыс. руб., общий объем расходов составит в целом 60 224 611,9 тыс. рублей;
– дефицит бюджета не предлагается к изменению и составит 2 109 953,5 тыс. рублей;
– верхний предел государственного внутреннего долга города Севастополя на 1 января 2024 года в сумме 0,0 рублей (без изменений).
В части изменения отдельных положений законопроекта предлагается:
– неукоснительно соблюдать положения статьи 78 БК РФ в части предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, не допуская принятия последних в случае отсутствия соответствующих положений
в законе о бюджете, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
– соблюдать требования положений статьи 179 БК РФ, в том числе в части приведения государственных программ города Севастополя в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу;
– обеспечить соблюдение положений БК РФ по установлению перечня главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации исключительно законом о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Контрольно-счетная палата города Севастополя предлагает организовать работу по установлению причин нарушений условий контрактов, повлекших дополнительные расходы бюджета города Севастополя при исполнении судебных актов, причин возникновения задолженности, пени и штрафов по налогу на доходы физических лиц по Представительству Правительства Севастополя в городе Москве с последующим привлечением должностных лиц к материальной (гражданско-правовой) ответственности.
Результаты проведения экспертизы утверждены постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 20.10.2021 № 79 и направлены в адрес Законодательного Собрания города Севастополя, Губернатора города Севастополя и Департамента финансов города Севастополя.