На основании пункта 20.9 Плана работы на 2020 год Контрольно-счетной палатой города Севастополя проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Севастополя «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1090-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (далее – Программа №1090-ПП, проект государственной программы) в соответствии со статьями 13, 18 Закона города Севастополя от 10.07.2014 года № 36-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя».
Проект государственной программы разработан с целью приведения ресурсного обеспечения Программы №1090-ПП в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 09.04.2020 № 130-ПП «О перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, в целях предотвращения угрозы и устранения последствий распространения на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID–2019)», постановлением Правительства Севастополя от 27.04.2020 № 157-ПП «О перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, в целях своевременного введения в эксплуатацию в 2020 году социально значимых объектов капитального строительства», соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта для финансового обеспечения дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации бюджету города федерального значения Севастополя из федерального бюджета № 108-17-2020-104, а также в целях своевременного выполнения программных мероприятий и эффективного расходования бюджетных средств.
Представленный проект государственной программы разработан в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.
К экспертизе не представлены документы, подтверждающие согласование Департаментом образования и науки города Севастополя, Департаментом экономического развития города Севастополя, Департаментом финансов города Севастополя внесения изменений в государственную программу города Севастополя «Развитие образования в городе Севастополе» в данной части, а также расчеты, первичные документы (платежные поручения или акты сверки с подрядной организацией) по объекту «Реконструкция пассажирского причала № 65 в бухте Троицкая», подтверждающие потребность в увеличении объема ресурсного обеспечения на 2020 год на реализацию данного объекта, в связи с чем проект государственной программы в данной части не соответствует критерию обоснованности.
Контрольно-счетная палата города Севастополя отмечает, что уменьшение объема ресурсного обеспечения мероприятия 2.11 «Расходы на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам» на 70 328,3 тыс. руб. в рамках которого предусмотрено предоставление субсидии ГУП «Севэлектротранс им. А.С. Круподерова» на возмещение разницы в тарифах на перевозку пассажиров по регулируемым тарифам в условиях признания сферы деятельности, в которой функционирует данное государственное предприятие, одной из наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) влечет риск снижения показателей финансовой устойчивости, в том числе платежеспособности, что отрицательно повлияет на возможность исполнения краткосрочных обязательств, в том числе по оплате труда сотрудников предприятия, налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
Таким образом, проект государственной программы не в полной мере соответствует критерию обоснованности.
Результаты проведения финансово-экономической экспертизы проекта государственной программы рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя, утверждены постановлением Коллегии от 19.05.2020 № 18, направлены в адрес разработчика.