Контрольно-счетной палатой города Севастополя на основании пункта 22.7 плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2021 год проведена финансово-экономическая экспертиза проекта закона города Севастополя «О внесении изменений в статью 21 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» (далее – законопроект).
Целью принятия законопроекта является установление дополнительных мер социальной поддержки для граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор СССР», и граждан, имеющих статус «Почетный донор Украины».
Законопроект разработан в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации, предоставленных законодательством Российской Федерации, соответствует критерию законности.
Законопроектом предлагается дополнить категории лиц, имеющих право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов города Севастополя гражданами, награжденными нагрудным знаком «Почетный донор России», гражданами, награжденными нагрудным знаком «Почетный донор СССР», и гражданами, имеющими статус «Почетный донор Украины».
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация законопроекта потребует дополнительных расходов бюджета города Севастополя, которые в 2022 году составят 5 565,08 тыс. рублей.
При этом положениями части 1 статьи 21 Закона № 106-ЗС к лицам, имеющим право на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, автобусах пригородных маршрутов города Севастополя, отнесено 28 категорий граждан, из них, в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 106-ЗС, 14 категорий имеют право и на бесплатный проезд в железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Дополнительный анализ принадлежности граждан, награжденных нагрудными знаками «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», граждан, имеющих статус «Почетный донор Украины», к категориям граждан, имеющим право, получающим меру социальной поддержки в соответствии со статьей 21 Закона № 106-ЗС разработчиком не проведен.
По мнению Контрольно-счетной палаты города Севастополя, проведение дополнительного анализа позволит более точно определить количество получателей данной меры социальной поддержки и уменьшить размер дополнительных расходов бюджета города Севастополя, необходимый для реализации законопроекта.
Представленный законопроект не в полной мере соответствует критерию обоснованности.
Результаты проведения финансово-экономической экспертизы законопроекта рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя, утверждены постановлением Коллегии от 12.04.2021 № 18 и направлены в адрес разработчика.