Результаты контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета города Севастополя, предоставленных в 2015-2016 годах в виде субсидий ГУП «АО «СВЗ», ООО «СВЗ-Агро» в Департаменте сельского хозяйства, ГУП «АО «СВЗ», ООО «СВЗ-Агро»

Контрольно-счетной палатой города Севастополя на основании пункта 13 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2017 год, утвержденного постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 27.12.2016 № 72 проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета города Севастополя, предоставленных в 2015-2016 годах в виде субсидий государственному унитарному предприятию города Севастополя «Агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий завод», обществу с ограниченной ответственностью «СВЗ-Агро» в Департаменте сельского хозяйства, государственном унитарном предприятии города Севастополя «Агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий завод», обществе с ограниченной ответственностью «СВЗ-Агро».
По результатам контрольного мероприятия установлено, что Департаментом промышленности и сельского хозяйства, Департаментом сельского хозяйства города Севастополя – исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере аграрной политики, государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, виноградарства и виноделия в 2015 и 2016 годах соответственно, не обеспечено правомерное использование бюджетных средств в сумме 61 167,38 тыс. руб. (в том числе: средства федерального бюджета – 40 515,97 тыс. руб., бюджета города Севастополя – 20 651,41 тыс. руб.), выделенных на предоставление субсидий на компенсацию затрат, понесенных аграрными предприятиями и предприятиями перерабатывающей промышленности:
– в нарушение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требований постановления Правительства Севастополя от 13.11.2015 № 1058-ПП Департаментом промышленности и сельского хозяйства города Севастополя в рамках реализации мероприятий Программы сельского хозяйства на 2015 год по технической и технологической модернизации аграрного сектора и перерабатывающих предприятий, без правовых оснований предоставлена субсидия, предусмотренная на возмещение части затрат на обновление, реконструкцию и модернизацию технологического оборудования государственному унитарному предприятии города Севастополя «Агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий завод» в сумме 17 348,8 тыс. руб. на компенсацию затрат на приобретение бывшего в эксплуатации оборудования, с износом 44-81% и истекающим полезным сроком использования, что имеет признаки нецелевого использования бюджетных средств (статья 306.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации). Представленные ГУП «АО «СВЗ» к возмещению затраты на приобретение бывшего в эксплуатации оборудования, не соответствуют целям предоставления субсидии – обновление, реконструкция и модернизация технологического оборудования предприятий.
– в нарушение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», требований Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 10.06.2016 № 560-ПП Департаментом сельского хозяйства в рамках реализации мероприятий Программы развития сельского хозяйства на 2016 год, принимались решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СВЗ-Агро» субсидий на возмещение части затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками в общем объеме 43 818,58 тыс. руб. при отсутствии надлежаще установленного статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
При этом, Департаментом сельского хозяйства в нарушение требований Постановления № 560 из общего объема предоставленных субсидий, компенсированы затраты обществу с ограниченной ответственностью «СВЗ-Агро» в объеме 110,3 тыс. руб., которые не были предусмотрены Проектом закладки виноградников на 2016 год.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатору города Севастополя, Прокуратуру города Севастополя. Внесено представление директору Департамента сельского хозяйства города Севастополя для принятия мер по устранению выявленных нарушений.