Версия для печати Версия для печати

В соответствии с пунктом 18 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя (далее – КСП города Севастополя) на 2019 год, утвержденного постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 25.12.2018 №48, проведен анализ эффективного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города Севастополя в 2018 году.

Анализ использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города Севастополя в 2018 году, включал анализ использования средств бюджета города Севастополя, источником которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету города Севастополя
в 2018 году, нормативные правовые акты, соглашения, документы, подтверждающие предоставление и определяющие порядок использования межбюджетных трансфертов, анализ достижения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных городу Севастополю в 2018 году.

Законом города Севастополя от 26.12.2017 №393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» безвозмездные поступления утверждены в объеме 24 976 670,5 тыс. руб., что составляет 62,8 % от общего объема утвержденных бюджетных назначений
по доходам (39 752 093,8 тыс. рублей).

Согласно уточненному кассовому плану по доходам по состоянию на 31.12.2018 объемы безвозмездных поступлений утверждены в сумме 29 663 942,0 тыс. руб., что выше утвержденного объема безвозмездных поступлений в Законе о бюджете города Севастополя на 18,8 %.

Кассовое исполнение бюджета города Севастополя по доходам, источником которых являются безвозмездные поступления в бюджете города Севастополя, по состоянию на 31.12.2018 составило 25 605 510,1 тыс. руб. или 86,3% от уточненного кассового плана по доходам (29 663 942,0 тыс. руб.) или 102,5 % от утвержденного Законом о бюджете города Севастополя объема безвозмездных поступлений (24 976 670,5 тыс. рублей).

Кассовое исполнение бюджета города Севастополя по расходам, источником финансирования которых являются безвозмездные поступления
в бюджете города Севастополя, по состоянию на 31.12.2018 составило 23 217 515,6 тыс. руб. или 78,7 % от общего объема утвержденных бюджетных назначений, источником финансирования которых являются безвозмездные поступления (29 515 228,9 тыс. руб.), по состоянию на 31.12.2018.

В ходе проведенного анализа установлено необеспечение Департаментом здравоохранения города Севастополя, Департаментом образования города Севастополя, Департаментом сельского хозяйства города Севастополя, Департаментом капитального строительства города Севастополя, Департаментом городского хозяйства города Севастополя, Управлением по делам молодежи и спорта достижения в полном объеме значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя.

Причинами достижения не в полном объеме значений целевых показателей, установленных соглашениями на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в 2018 году являются:

– поздние сроки заключения государственных контрактов (IV квартал 2018 года);

– низкая исполнительная дисциплина подрядчика (нарушение графика производства работ и как следствие отставание по срокам строительно-монтажных работ, нарушение условий контракта);

– некачественная проектно-сметная документация, корректировка проектно-сметной документации в течение производства работ, что привело к увеличению длительности проведения СМР;

– нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, в связи с чем   заказчиком принято решение о расторжении в одностороннем порядке   государственных контрактов;

– ведение претензионно-исковой работы в связи с низкой исполнительной дисциплиной подрядчика.

В соответствии с положениями пунктов 16-19 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» существует риск применения мер финансовой ответственности к городу Севастополю в рамках 13 соглашений, по которым в 2018 году значения показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из федерального бюджета, достигнуты не в полном объеме.

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города Севастополя в 2018 году»