Контрольно-счетной палатой города Севастополя на основании пункта 20.9 плана работы Контрольно-счетной палаты города Севастополя на 2022 год проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Севастополя «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 27.12.2021 № 707-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя» (далее – проект).
Проект разработан с целью приведения целевых показателей (индикаторов) и ресурсного обеспечения реализации мероприятий программы № 707-ПП в соответствие со сводной бюджетной росписью, постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2022 № 443-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 17.11.2021 № 574-ПП «О распределении средств межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету города Севастополя, предоставляемого Правительством Москвы в 2022 году в целях развития города Севастополя, по направлениям использования и главным распорядителям бюджетных средств», дополнительным соглашением от 29.08.2022 № 071-17-2022-021/1 о расторжении соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 31.12.2021 № 071-17-2022-021/1, дополнительным соглашением от 26.08.2022 № 071-09-2021-133/4 о расторжении Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», а также организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, распоряжением Правительства Севастополя от 31.08.2022 № 139-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от 19.08.2021 № 142-РП «Об утверждении Стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления города федерального значения Севастополя на 2022 – 2024 годы», письмом Министерства цифрового развития Российской Федерации от 30.08.2022 № ОП-П8-070-52471 о распределении межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий.
В нарушение части 10 статьи 7 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» проектом предлагается утвердить приложение №4 «Финансовое обеспечение реализации Программы по источникам финансирования» к программе № 707-ПП в новой редакции, в которую включены мероприятия без ресурсного обеспечения, а именно: основное мероприятие 6 «Цифровая трансформация государственного управления» подпрограммы 1 «Информационный регион» со сроком реализации 2022 – 2025 годы; мероприятие 9.1 «В сфере экологии и природопользования» и 9.2 «В сфере строительства» основного мероприятия 9 «Цифровая трансформация отраслей экологии и природопользования, строительства, безопасности» подпрограммы 1 со сроком реализации 2022 – 2025 годы; мероприятие 1.1 «Обеспечение мероприятий по формированию и функционированию необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи» и 1.3 «Создание и организация работы единой службы оперативной помощи гражданам по номеру «122» основного мероприятия 1 «Информационная инфраструктура» подпрограммы 2 «Цифровая трансформация региона» со сроком реализации 2022 – 2024 годы; основное мероприятие 2 «Информационная безопасность» подпрограммы 2 со сроком реализации 2022 – 2024 годы; основное мероприятие 3 «Цифровые технологии» подпрограммы 2со сроком реализации 2022 – 2024 годы; основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление» подпрограммы 2 со сроком реализации 2022 – 2024 годы; основное мероприятие 5 «Кадры для цифровой экономики» подпрограммы 2 со сроком реализации 2022 – 2024 годы, что создает риски недостижения ожидаемых результатов реализации соответствующих подпрограмм и поставленных целей и задач государственной программы в целом.
Проект разработан в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, с учетом положений части 10 статьи 7 Федерального закона № 172-ФЗ не в полной мере соответствует критерию законности, финансово-экономически обоснован. Результаты проведения финансово-экономической экспертизы проекта рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя, утверждены постановлением Коллегии от 12.10.2022 № 81 и направлены в адрес разработчика.