Контрольно-счетной палатой города Севастополя проведена финансово-экономическая экспертиза проекта закона города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 20 апреля 2017 года № 339-ЗС «О жителях осажденного Севастополя» (далее – проект закона, законопроект).
Проект закона города Севастополя разработан с целью устранения противоречий нормативных правовых актов города Севастополя в части приведения в соответствие законодательства города Севастополя по вопросам индексации мер социальной поддержки жителям осажденного Севастополя, расширением круга лиц за счет граждан, проживающих вне территории города Севастополя, имеющих право на получение удостоверения и нагрудного знака «Житель осажденного Севастополя».
Законопроект не соответствует критерию законности. Изменения, вносимые законопроектом в статью 4, определяющую сферу применения Закона № 339-ЗС, не соответствуют цели его принятия – расширение действия Закона № 339-ЗС на категорию граждан, проживающих в других регионах Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на территории города Севастополя.
В случае принятия законопроекта сфера применения Закона № 339-ЗС не будет распространяться на граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии со статьей 1 указанного Закона относятся к категории «Житель осажденного Севастополя».
Законопроект не соответствует критерию обоснованности. В нарушение статьи 15 Закона № 185-ЗС в представленном финансово-экономическом обосновании использованы прогнозные индексы потребительских цен, не предусмотренные нормативными правовыми актами города Севастополя.
Проект закона города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 20 апреля 2017 года № 339-ЗС «О жителях осажденного Севастополя» подлежит доработке с учетом указанных в заключении замечаний и нарушений, а также дополнительному финансово-экономическому обоснованию.
Результаты проведения экспертизы утверждены постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 22.09.2017 № 36 и направлены в адрес разработчика.