Контрольно-счетной палатой города Севастополя проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета города Севастополя, предоставленных в 2015-2016 годах в виде субсидий управляющим организациям в форме государственных унитарных предприятий» в  Департаменте городского хозяйства города Севастополя, управляющих организациях в форме государственных унитарных предприятий города Севастополя.

Объем проверенных бюджетных средств, предоставленных управляющим организациям в виде субсидий, составил 318 571,69 млн. рублей.

При проверке использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидий управляющим организациям на возмещение недополученных доходов и на увеличение уставного фонда в 2015-2016 годах установлено, что Департаментом городского хозяйства города Севастополя, управляющими организациями в форме государственных унитарных предприятий города Севастополя не обеспечена законность, эффективность и целевое использование бюджетных средств города Севастополя.

Допущены нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе:

– Постановление Правительства Севастополя от 23.11.2015 № 1079-ПП «О порядке предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, субсидии на возмещение недополученных доходов» (далее – Порядок от 23.11.2015  №1079-ПП)  в части определения получателей субсидий ограничивает круг юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, и предоставляет государственную преференцию государственным унитарным предприятиям, учрежденным Правительством Севастополя, в связи с чем, средства бюджета города Севастополя в объеме 309 121,69 тыс. руб. использованы с нарушением требований статьи 15, пункта 3 статьи 19, статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

– Утвержденный порядок расчета размера субсидии на возмещение недополученных доходов, предусмотренный Порядком от 23.11.2015   №1079-ПП, не соответствует абзацу 2, 3 пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации в части включения субсидии на возмещение недополученных доходов, связанное с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, в налоговую базу по НДС и повлек завышение объема предоставленной Департаментом городского хозяйства субсидии управляющим организациям на возмещение недополученных доходов на сумму НДС от объема недополученных доходов в общем объеме 47 154,16 тыс. рублей.

– В нарушение пунктов 11, 12 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 №91н управляющими организациями не принято к учету оборудование, приобретенное за счет средств субсидии, что влечет риск утраты имущества.

В ходе проверки установлены факты недостоверности сведений в документах, представленных управляющими организациями в форме государственных унитарных предприятий города Севастополя для получения субсидий и ненадлежащей проверке этих сведений Департаментом городского хозяйства при принятии решения о предоставлении субсидии, в том числе:

– средства бюджета города Севастополя в виде субсидии неправомерно направлены Департаментом городского хозяйства государственным унитарным предприятиям города Севастополя-получателям субсидии на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в домах, которые не являются многоквартирными, в объеме не менее 3 579, 564 тыс. руб., что в соответствии со статьей 306.4 БК РФ имеет признаки нецелевого использования бюджетных средств;

– Департаментом городского хозяйства в 2015 году неправомерно предоставлены управляющей организации средства бюджета города Севастополя в виде субсидии на возмещение недополученных доходов на основании недостоверных данных управляющей организации, в общем объеме 4 808,9 тыс. рублей.

По результатам проведенного анализа и расчета фактически недополученных доходов управляющими организациями – получателями субсидии за период с марта 2015 года по декабрь 2016 года установлено, что общий объем излишне перечисленной Департаментом городского хозяйства субсидии на возмещение недополученных доходов управляющим организациям составляет 24 855,68 тыс. рублей.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатору города Севастополя, Прокуратуру города Севастополя, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю. Внесены представления директору Департамента городского хозяйства города Севастополя, директорам управляющих организаций в форме государственных унитарных предприятий для принятия мер по устранению выявленных нарушений и возврату  излишне перечисленной суммы субсидии на возмещение недополученных доходов.

 

Версия сайта для слабовидящих