Контрольно-счетной палатой города Севастополя проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для массового отдыха жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ и организация обустройства мест массового отдыха населения на 2017 год» (далее – проект муниципальной программы).
Реализация проекта муниципальной программы направлена на создание условий для повышения качества и комфорта городской среды на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ (далее – ВМО Гагаринский МО).
Финансовое обеспечение проекта муниципальной программы осуществляется за счет субсидии из бюджета города Севастополя бюджету ВМО Гагаринский МО, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
Срок реализации проекта муниципальной программы – 2017 год (с момента принятия муниципальной программы по 31 декабря 2017 г.).
Объем финансового обеспечения проекта муниципальной программы составит 4 589,3 тыс. рублей.
Отсутствие документов, подтверждающих наличие объекта благоустройства (земельного участка и (или) отдельного объекта) в Реестре муниципального имущества ВМО Гагаринский МО, не позволило оценить законность и правомерность использования субсидии, предоставленной из бюджета города Севастополя бюджету ВМО Гагаринский МО, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
По мнению Контрольно-счетной палаты города Севастополя, принятие проекта муниципальной программы до момента передачи объекта благоустройства в муниципальную собственность преждевременно, противоречит нормам бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативным правовым актам, регулирующим сферу деятельности, в которой предполагается реализация муниципальной программы.
ВМО Гагаринский МО рекомендовано не принимать расходные обязательства по организации обустройства мест массового отдыха населения за счет субсидии в отношении объекта благоустройства до момента его передачи в муниципальную собственность.
Кроме того, экспертизой установлено несоответствие цели проекта муниципальной программы цели предоставления субсидии бюджету ВМО Гагаринский МО, определенной Правилами предоставления и распределения в 2017 году субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя из бюджета города Севастополя, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденными Постановлением Правительства Севастополя от 01.06.2017 № 419-ПП.
Установлено несоблюдение отдельных положений постановления местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ от 14.06.2016 № 32-ПМА «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ».
Предложенная разработчиком система целевых показателей (индикаторов) реализации проекта муниципальной программы не является достаточной, не обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения ожидаемых результатов реализации проекта муниципальной программы.
Не обоснован и документально не подтвержден объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации проекта муниципальной программы, в сумме 4 589,3 тыс. рублей, что создает риски недостижения поставленных цели и задачи проекта муниципальной программы, и, как следствие, риски неэффективного использования средств бюджета ВМО Гагаринский МО.
Результаты проведения экспертизы утверждены постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 25.07.2017 № 27 и направлены в адрес разработчика для принятия решения по приведению
в соответствие проекта муниципальной программы с требованиями нормативных правовых актов.